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每日問答|代理機構統一回複潛在投標人為什麽會被罰?

時間:2018-05-11 00:00

某招標代理機構因項目負責人統一回複潛在投標人而被財政局調查。原因是被舉報在回複潛在投標人時存在透露潛在投標人名單的違規行為。

事情的原由是:該代理機構在招標公告發布後接到潛在投標人要求澄清的函,在征得采購人方麵的意見後,該項目負責人小李(化名)打算回複潛在投標人的澄清要求。為圖省事,小李決定統一回複5個潛在投標人。

統一回複函發出後不久,購買了招標文件的A公司業務員小張(化名)接到了B公司要求聯合投標行動的電話,小張覺得事有蹊蹺:為什麽B公司知道自己公司也要投標?B公司的業務員告訴小李是從代理機構的回複函裏知道了A公司已經購買了招標文件。小李擔心自己公司參加投標的信息被透露了或其他公司已經串通圍標,對公司不利,於是向財政局舉報了這一情況。

統一回複潛在投標人為什麽就違規了?

一、開標前不得透露潛在投標人信息是法律的明確要求,也是招標采購操作的基本常識。

《招標投標法》第二十二條規定:招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條也明確規定,開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的是違規行為。

代理機構的項目負責人小張也許對這兩條規定並不陌生,隻是實務操作中沒有把這兩條的規定與具體的操作行為結合起來,沒有注意到統一回複會讓5個潛在投標人的名稱透露出去。

二、開標前透露潛在投標人信息的,代理機構、單位主管和項目負責人要被處罰

《招標投標法》第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)

第七十八條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,並予通報;采購代理機構有違法所得的,沒收違法所得,並可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:

(十)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;

三、回複潛在投標人應注意保密

代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改,代理機構以書麵形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人時,書麵通知上不得出現兩個以上潛在投標人的信息,應單獨通知,或者不出現潛在投標人的名稱(如表述為:各潛在投標人)。

來源:中國采購與招標網